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浙江省教育廳 浙江省人力資源和社會保障廳關于進一步做好中小學教師職稱評審工作的通知

發布者: 網站管理員   發布時間: 2017-08-18

浙教人〔2017〕81號

各市、縣(市、區)教育局、人力社保局,省級有關部門:

根據人力資源社會保障部辦公廳、教育部辦公廳《關于做好2017年度中小學職稱評審工作的通知》(人社廳發〔2017〕67號)和我省深化職稱制度改革有關政策精神,現就做好我省中小學教師職稱評審工作的有關要求通知如下。

一、進一步推進中小學教師職稱改革

(一)落實“誰評審誰發證”的要求。2017年起,高級教師評審結果由設區市人力社保局和教育局發文公布并發放證書,報省人力社保廳和省教育廳備案。

(二)探索學校自主評審。在優化崗位管理的基礎上,探索把一級教師及以下職稱的評審權下放給學校,提高學校的用人自主權。學校在核定的專業技術崗位結構比例內,根據事業發展和教師隊伍建設需要,在保證重點、保證質量、預留發展空間的前提下,確定年度職稱評聘計劃,分類制定評聘標準。規范評審程序,嚴格執行公示制度,確保自主評聘工作的公開、公平、公正、競爭、擇優,調動廣大教師的工作積極性,讓更多優秀教師脫穎而出。

各設區市教育和人力社保部門要落實“放管結合”,指導學校按規定做好自主評審的各項準備工作,不得進行崗位結構比例之外、與崗位聘用相脫離的資格評審。要加強事中事后監管,建立隨機復審機制,對學校自主評審工作進行復審。對自主評審工作中標準把握不嚴、程序不規范,造成教師投訴較多、爭議較大或復核中發現問題嚴重的學校,要責成學校立即糾正;經整改仍無明顯改善的,取消其自主評聘的權限。

(三)落實學校用人自主權。一是要做實競聘環節。學校要嚴格按照《浙江省中小學教師職稱評價指導標準(試行)》(浙人社發〔2016〕76號)規定的程序,做實考核競聘,把職稱評審與學校事業發展、崗位職責要求銜接起來。二是要尊重學校意見。評委會要加大學校考核結果在評審中的運用,注重參考用人單位的考核推薦意見。三是要強化聘后管理。學校要建立健全教師職稱聘期考核制度,定期對標崗位職責和競聘承諾,逐步建立能上能下、競爭擇優的用人機制。

二、進一步修訂完善考核評價標準

各地要根據國家和省里的文件精神,進一步細化職業教育、學前教育、特殊教育等不同類型的教育特點,充分考慮地域、學段、學科的區別,兼顧不同職稱層次的需求,以師德、能力和業績為重點完善考核評價標準,推進分類評審,避免“一把尺子量到底”。

(一)堅持把師德放在評價的首位,師德有問題的,嚴格實行“一票否決制”。突出對教師思想政治方面的考核,黨員教師還應由所在黨支部出具鑒定意見。推薦時不僅要守住遵紀守法的底線,更要將具有甘為人梯、誨人不倦、無私奉獻等高尚師德表現的優秀教師推薦出來,并將其典型事跡在職稱評審中予以體現。

(二)堅持注重考察教書育人工作實績,以任教學段和學科為基礎,研究制定更符合申報教師特點、更具操作性的評價標準,實現“干什么、評什么”,切實改變過分強調學歷和論文的傾向,不將論文作為限制性條件,逐步探索通過優秀教案、研究報告、工作總結等教學成果考核評價科研能力的辦法。

(三)科學設置可量化的評價指標,更加突出對教師的綜合評價,突出教師標志性業績和成果在考核評價中的權重,避免因量化標準不科學而導致只看重量化得分、忽略實績的現象發生。

(四)對于長期在農村和艱苦邊遠地區任教的中小學教師,可適當放寬學歷要求,側重考察工作業績,提高實際工作年限的考核權重,不簡單套用城區教師的標準來考核評價。

(五)從2017年開始,不再將職稱外語和計算機應用能力作為申報職稱的前置條件。

三、進一步完善考核評價辦法

堅持以同行專家考核評審為基礎的業內評價機制,逐步完善多種形式相結合的考核評價辦法,探索學校、學生、家長共同參與的多方評價形式。

通過個人述職、考核測評、征求學生和家長意見以及黨組織鑒定等方式,對教師的師德進行全面考核。通過說課上課、面試答辯、專家評議等形式,結合年度考核對教師的教育教學能力進行全面考核。

注重對教師日常工作的考核,評審中要突出對教師承擔教學工作量的考核,校領導和中層管理人員的教學工作量不得低于浙人社發〔2016〕76號文件規定比例;加大推薦單位的推薦意見在評審中的運用,促進職稱評審與人才培養使用的有機結合,做到人崗匹配,堅決防止評價使用“兩張皮”的問題。

四、進一步加強監督管理

充分發揮廣大教師的主體作用,廣泛聽取教師的意見建議,進一步完善職稱評審公開、公示制度,確保政策公開、標準公開、程序公開、結果公開。進一步完善中小學教師職稱評審回避制度,建立投訴機制,公布舉報電話和舉報郵箱,暢通教師監督反饋渠道。對經查實的評審工作人員違紀違規行為,要嚴肅追責。

2018年省里將繼續開展高級教師職稱評審復審工作,加強對各設區市高級教師及以下職稱評審工作的監督和管理。

五、進一步優化服務

大力推進中小學教師職稱評審“最多跑一次”改革,牢固樹立以教師為中心的導向,讓教師在職稱評審中“少跑腿”。各地人力社保和教育部門要事先明確職稱評審中需教師提供的材料清單,符合條件的教師把材料提供給所在單位,所在單位負責初審,并確保完整后集中報送。對于教師的身份證、教師資格證、畢業證、普通話等級證、現職稱證等經多次審核的材料,要充分利用已經掌握的數據信息資源,強化所在單位的初審責任,原則上不再讓教師直接提供原件和復印件。在資格審查和評審過程中,如確需教師補充材料的,由所在單位負責收集并補送。

“浙江政務服務網”將開設職稱評審專欄,集中發布評審通知、評前評后公示、結果公示等相關信息,提供評審進度和高級證書的網上查詢。

六、其他要求

促進評價與使用相結合,實現中小學教師職稱評審和崗位聘任的統一。對2016年通過評審的中小學正高級教師,各地要抓緊做好聘任工作,并兌現工資待遇。

各地人力社保部門、教育部門是中小學教師職稱改革制度共同的責任主體,要加強溝通、密切配合,早部署、早開展,協同做好2017年中小學教師職稱評審的各項工作。其他事項仍按照《浙江省深化中小學教師職稱制度改革工作實施方案》(浙人社發〔2016〕53號)和浙人社發〔2016〕76號文件等規定執行。改革中遇到的問題和重要情況請及時向省人力社保廳和省教育廳報告。



浙江省教育廳         浙江省人力資源和社會保障廳

2017年8月15日

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